Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1158/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), , sędzia WSA Mirosław Montowski, asesor WSA Anna Milicka-Stojek, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2022 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżonym postanowieniem z 14 kwietnia 2022 r., znak: DON.7201.5.2022.KPI, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 oraz art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku Gminy [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej postanowieniem z 3 marca 2022 r., znak: DON.7201.5.2022.KPI - utrzymał w mocy własne ww. postanowienie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia GINB wskazał, że po rozpatrzeniu wniosku Gminy [...] postanowieniem z 3 marca 2022 r., znak: DON.7201.5.2022.KPI, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "DWINB") z 26 marca 2020 r., nr 343/2020.

DWINB, ww. postanowieniem, utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] (dalej: "PINB") z [...] grudnia 2019 r., nr [...], wymierzające Gminie [...] karę 50.000 zł., z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego - aluminiowego masztu kratownicowego wraz z antenami do przekazu internetowego i zasilaniem elektrycznym w [...] (dz. nr ewid. [...], obr. [...]).

WSA we Wrocławiu, wyrokiem z 29 października 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 272/20, oddalił w całości skargę Gminy [...] na powyższe rozstrzygnięcie organu wojewódzkiego.

GINB powołując się na orzecznictwo opisał przesłanki odmowy wszczęcia postępowania, określone w art. 61a k.p.a. Podał, że brak możliwości wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji (postanowienia), od której sąd administracyjny prawomocnym wyrokiem oddalił skargę wynika z art. 170 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", zgodnie z którym orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby oraz z faktu, że sąd administracyjny, niezależnie od treści skargi, ma obowiązek zbadania z urzędu wystąpienia wszystkich przesłanek wymienionych w art. 156 k.p.a.