Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1538/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak- Pęczkowska, , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 października 2022 r. sprawy ze skargi K. S. i M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Postanowieniem z [...] marca 2022 r. nr [...], Zarząd Dzielnicy [...], działając na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku K. S. i M. S. z [...] marca 2022 r., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia z urzędu wygaśnięcia ostatecznej decyzji nr [...] o warunkach zabudowy z [...] stycznia 2016 r., ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, zjazdem z drogi publicznej oraz niezbędną infrastrukturą na dz. ew. nr [...] w obrębie [...] oraz części działki ew. nr [...] w obrębie [...] (wjazd i infrastruktura), przy ul. [...] na terenie Dzielnicy [...].

Wyjaśnił, że Wnioskodawcy nie byli stroną w postępowaniu zakończonym decyzją o warunkach zabudowy. Dlatego też zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a., gdy żądanie wszczęcia postępowania zostało wniesione przez osobę nie będącą stroną, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.

II.

Po rozpatrzeniu zażalenia Wnioskodawców, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, postanowieniem z 19 maja 2022 r. znak KOC/2615/Ar/221, utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji.

Skarżący wnioskiem z 9 marca 2022 r. domagali się wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia z urzędu wygaśnięcia ostatecznej decyzji nr [...] o warunkach zabudowy z [...] stycznia 2016 r.

W myśl art. 65 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm.) organ, który wydał decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli (1) inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę, (2) dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji. Przy czym przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się, jeżeli została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę. Zgodnie z treścią ust. 3 art. 65 u.p.z.p., stwierdzenie wygaśnięcia decyzji, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a.