Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 października 2022 r., sygn. II SA/Gl 883/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Asesor WSA Tomasz Dziuk, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr SKO.PS/41.5/321/2022/5356 w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach ("organ odwoławczy" lub "Kolegium") decyzją z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr SKO.PS/41.5/321/2022/5356, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. - dalej "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania M. D. ("strona" lub "skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. ("organ I instancji") z dnia 10 marca 2022 r., nr [...], mocą której odmówiono zmiany decyzji nr [..] z dnia 8 stycznia 2018 r. w sprawie odstąpienia w części od ustalenia opłaty za pobyt dziecka- W. F., w pieczy zastępczej; Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W toku wszczętego z urzędu postępowania w sprawie aktualizacji opłaty za pobyt dziecka W. F. w pieczy zastępczej ustalonej decyzją organu I instancji z dnia 8 stycznia 2018 r. nr [...], na okres od 25 sierpnia 2017 r. do czasu pozostawania dziecka w pieczy zastępczej w wysokości 100,00 zł miesięcznie M. D. złożył wniosek o całkowite zwolnienie z odpłatności za pobyt dzieci A. i W. F. w pieczy zastępczej.

Organ I instancji decyzją z dnia 10 marca 2022 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 193 i art. 194 ust. 1 i 1a ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodzin i systemie pieczy zastępczej (t.j Dz. U. z 2022 r. poz. 447- dalej "u.w.z.") oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił zmiany decyzji nr [...] z dnia 8 stycznia 2018 r. w sprawie odstąpienia w części od ustalenia opłaty za pobyt dziecka- W. F. w pieczy zastępczej. W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że wysokość dochodu strony nie daje podstaw do podjęcia pozytywnego dla niej rozstrzygnięcia. Organ I instancji wskazał też, iż opłata za pobyt dzieci w pieczy zastępczej w wysokości 100,00 zł miesięcznie została ustalona, gdy dochód rodziny strony, po odjęciu opłaconych alimentów, wynosił 2 816,88 zł. Wyjaśnił, że obecnie dochody są wyższe, jednak organ I instancji postanowił nie podwyższać kwoty odpłatności z uwagi na fakt, że zarówno strona, jak i żona z córką są osobami niepełnosprawnymi.