Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 września 2022 r., sygn. II SA/Ol 338/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 września 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

30 kwietnia 2021 r. J.S. złożył wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Burmistrza [...] z 26 listopada 2020 r., ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego i budynku gospodarczego na działce [...]. Jako podstawę wznowienia postępowania wnioskodawca wskazał przesłankę z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: k.p.a.). - niezawiniony brak udziału strony w postępowaniu.

Decyzją z 8 grudnia 2021 r. Burmistrz odmówił uchylenia przedmiotowej decyzji. Podał, że wnioskodawca nie może zostać uznany za stronę postępowania. Błędnie określa siebie jako właściciela działek nr [...], według niego graniczących bezpośrednio z terenem inwestycji. Jest właścicielem działek nr [...], które nie znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie działki objętej decyzją, lecz położone są w odległości ok. 100 m od niej. Nadto, obszaru oddziaływania inwestycji nie należy utożsamiać z obszarem, na którym dokonuje się analizy funkcji oraz cech zabudowy. Stroną może być tylko podmiot, na którego nieruchomość inwestycja rzeczywiście oddziałuje. W przedmiotowej sprawie obszar oddziaływania ogranicza się do działki stanowiącej teren inwestycji. Planowana inwestycja nie będzie wytwarzać hałasu, ciepła, wibracji czy pola elektromagnetycznego zdolnego oddziaływać na odległość ok. 100 m.