Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 720/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej w R. - Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 31 marca 2022 roku, znak: SKO-ZP-415-237/21 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu na rzecz strony skarżącej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej w R. – Z. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 października 2021 r. (znak: AGI.6730,37.2019) wydaną w wyniku rozpatrzenia wniosku B. K., Burmistrz Rabki-Zdroju ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego (usługi gastronomiczne) wraz z wewnętrznym układem komunikacyjnym i infrastrukturą techniczną (przyłącza gazowe, wodociągowe, kanalizacji sanitarnej, mury oporowe) w Rabce-Zdroju, ul. [...] na działce o nr ewid. [...]. W uzasadnieniu organ zreferował przebieg postępowania w sprawie, a także wyjaśnił podstawę prawną oraz motywy podjętego rozstrzygnięcia.

Odwołania od ww. decyzji wnieślii K. S. oraz [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko-Własności owa w [...]. K. S. zarzucił, że ustalone parametry inwestycji wzajemnie się wykluczają i brak możliwości jej wykonania na działce o nr ewid. [...]. W tym zakresie wskazał m.in. że: wykonanie budynku w odległości podanej na planowanym zagospodarowaniu terenu uniemożliwi wykonanie miejsc parkingowych, ciągów pieszo-jezdnych oraz planowanego muru oporowego; przyjęty parametr szerokości elewacji frontowej przy gabarytach działki jest fizycznie niewykonalny; wyznaczona w decyzji nieprzekraczalna linia zabudowy sięga chodnika. Nadto niezrozumiałym jest brak zawieszenia postępowania w sprawie pomimo toczącej się procedury planistycznej, jak również podnosił kwestię naruszenia stosunków wodnych na skutek przyjętego sposobu odprowadzenia wód opadowych. [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa zarzuciła m.in. brak zapewnienia interesów właścicieli działek sąsiednich; brak wszechstronnego i dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy oraz działanie wbrew zasadzie "dobrego sąsiedztwa"; błędne przyjęcie stanowiska, że istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego; ustalenie linii zabudowy w miejscu istniejącego krawężnika kończącego chodnik, w sytuacji gdy wszystkie budynki przy ul. [...] są oddalone od krawędzi chodnika o 4-6 m; powołanie w pkt II ppkt 4 lit. a tiret drugie nieobowiązującej uchwały Rady Miejskiej w Rabce-Zdroju w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rabka-Zdrój; wskazanie w decyzji, że teren inwestycji nie jest położony w obszarach ochrony