Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. IV SA/Po 401/22

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi L. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 26 kwietnia 2022 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania L. R., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych świadczeń.

Zaskarżona decyzja SKO zapadła, jak wynika z jej uzasadnienia, w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu [...] stycznia 2019 r. L. R. (dalej jako "Wnioskodawca" lub "Skarżący") wystąpił do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. (w skrócie "MOPS") z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, załączając orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w G., wydane [...] października 2018 r., zaliczające Wnioskodawcę do znacznego stopnia niepełnosprawności na okres do [...] października 2020 r.

Decyzją z [...] stycznia 2019 r. nr [...] Prezydent Miasta G. (dalej jako "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji") przyznał wnioskowane świadczenie na okres do [...] października 2020 r.

Następnie, z uwagi na przepisy ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1842, z późn. zm.; dalej w skrócie "u.COVID-19"), Prezydent Miasta - decyzją z [...] grudnia 2020 r. nr [...] - zmienił decyzję własną z [...] stycznia 2019 r. i wydłużył okres, na który przyznał zasiłek pielęgnacyjny, "do upływu 60. dnia od odwołania stanu epidemii jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, nie dłużej jednak niż do zakończenia okresu zasiłkowego w przypadku świadczeń przyznawanych na okres zasiłkowy".