Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 października 2013 r., sygn. IV SA/Gl 1000/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2013 r. sprawy ze skargi J. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] roku nr [...].

Uzasadnienie

Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta W., decyzją nr [...] z dnia [...], wydaną na podstawie art. 3, art. 5-8 i art. 20-25 w związku z art. 30 i art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.) i rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2005 r. nr 105, poz. 881 z późn. zm.) oraz art. 40-41 i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, uchylił w całości decyzję z dnia [...], nr [...], w sprawie przyznania J.E. prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2010/2011 na rzecz dzieci J. i K.E., oraz odmówił przyznania prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2010/2011 na rzecz dzieci J. i K.E. w okresie od [...] do [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z posiadanych przez niego informacji wynika, że D.E. - mąż strony utracił zatrudnienie, a następnie uzyskał w [...] dochód w wysokości netto [...]zł. oraz diety z zagranicznych podróży w wysokości [...]zł., wypłacane w związku z jego czasowym przebywaniem poza granicami kraju jako należności związane ze stosunkiem pracy, odpowiadające miesięcznej kwocie diet z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju ustalonej dla pracowników w państwowych lub samorządowych jednostkach sfery budżetowej, na podstawie art. 77 Kodeksu pracy. Tak więc powołując się na przepisy dotyczące uzyskania i utraty dochodu kwotę diet wypłaconych za pierwszy pełny przepracowany miesiąc męża strony uwzględniono przy weryfikowaniu uprawnień do wymienionych powyżej świadczeń (art. 3 pkt 1 lit. c) ustawy o świadczeniach rodzinnych). Z tej przyczyny dochód rodziny w przeliczeniu na jedną osobę w rodzinie wyniósł [...] zł. i składa się na niego kwota dochodu uzyskanego za miesiąc [...] w wysokości łącznej [...] zł., tym samym przekroczył kryterium dochodowe określone w ustawie o świadczeniach rodzinnych, od którego uzależnione jest prawo do świadczeń rodzinnych (art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych).