Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Op 31/22

Nieruchomości; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Gminy Lewin Brzeski na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 15 listopada 2021 r., nr IN.V.7570.925.6.2021.ŁG w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 15 czerwca 2021 r., nr NSP.6833.1.2011.AB, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz Gminy Lewin Brzeski kwotę 13.708 (trzynaście tysięcy siedemset osiem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez Gminę Lewin Brzeski (dalej: Gmina) decyzją z 15 listopada 2021 r., nr IN.V.7570.925.6.2021.ŁG, Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm.), dalej Kpa, po rozpatrzeniu odwołania spółki A S.A. (dalej: Spółka lub A) od decyzji Prezydenta Miasta Opola (dalej także: Prezydent Miasta) z 15 czerwca 2021 r., nr NSP.6833.1.2011.AB, ustalającej – mocą art. 12 ust. 1, 4a, 4d, 4f i ust. 5 w zw. z art. 11a i art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1363 ze zm., obecnie: Dz. U. z 2022 r., poz. 176, ze zm.), dalej: specustawa – odszkodowanie za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego na nabytej z mocy prawa przez Gminę Lewin Brzeski, na podstawie ostatecznej decyzji Starosty Brzeskiego z 16 czerwca 2009 r., nr B-l-7351/LB/14/09, o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, stanowiącej dotychczas własność Skarbu Państwa, nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki: nr a (przed zmianą numeracji nr b) o pow. 0,0520 ha, nr c o pow. 0,0757 ha, nr d o pow. 0,0405 ha i nr e o pow. 0,0671 ha, [...], obręb L., gmina L., w użytkowaniu wieczystym A S.A. – uchylił zaskarżoną decyzję w części stanowiącej pkt 1 sentencji i w tym zakresie: