Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Sz 79/22

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 25 marca 2021 r. nr XXXII/262/2021 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Ustronie Morskie na rok 2021 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Ustroniu Morskim, dalej: "Rada Gminy", "organ", "uchwałodawca", podjęła w dniu 25 marca 2021 r. uchwałę nr XXXII/262/2021, w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Ustronie Morskie na rok 2021 (Dz. Urz. Województwa Zachodniopomorskiego z 2021 r. poz. 1544), dalej: "uchwała", "program".

W myśl § 1 ust. 2 programu jego celem jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie gminy, zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim oraz wolno żyjącym kotom, przebywającym w granicach administracyjnych gminy.

Prokurator Rejonowy w K. , dalej "skarżący", złożył skargę na uchwałę i zarzucił jej naruszenie:

- art. 11a ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r., poz. 638), dalej: u.o.z., poprzez błędne przyjęcie, że na obszarze gminy Ustronie Morskie nie działają organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona zwierząt, co skutkowało zaniechaniem przekazania przez Wójta Rady Gminy Ustronie Morskie, dalej "Wójt Gminy", projektu programu opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, do zaopiniowania organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze gminy, co stanowi naruszenie trybu podejmowania uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt;