Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Po 587/21

Dnia 6 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta G. Z. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] (znak: [...]); II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia [...] maja 2020 r., do Urzędu Gminy w Z. wpłynął wniosek R. B. oraz M. P. (zwanych dalej "inwestorami") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i rozbudowie budynku usługowego na budynek usługowy świadczący całodobową opiekę osobom w podeszłym wieku. Inwestycja miała być zrealizowana na działkach [...] oraz [...] tj. przy ul. [...] w Z. . Inwestorzy byli reprezentowaniu przez pełnomocnika - P. C..

W dniu złożenia wniosku, działki były zagospodarowane w ten sposób, że znajdują się na nich budynek mieszkalny jednorodzinny (nie oddany do użytkowania) oraz budynek usługowy.

Do wniosku inwestorów dołączono pismo E. O. Sp. z o.o. z siedzibą w P. o zapewnieniu dostaw energii elektrycznej dla planowanej inwestycji, opinię techniczną Z. sp. z o.o. z siedzibą w Z. o istniejącym przyłączeniu wodociągowym oraz przyłączeniu do kanalizacji sanitarnej, oświadczenie P. sp. z o.o. oddział z. w P. o warunkach przyłączenia do sieci gazowej, pełnomocnictwo dla P. C., oraz odpisy map ewidencyjnych.

Pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. Wójt Gminy Z. (zwany dalej "Wójtem" lub "organem I instancji") zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy z wniosku inwestorów.