Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Sz 951/21

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi P. L. i R. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu przejęcia z mocy prawa własności działek I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty W. z dnia [...] r. nr [...], znak [...], II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących P. L. i R. L. solidarnie kwotę [...](cztery [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2021 r., nr [...], Starosta W. działając na podstawie art. 98 ust.1 i 3, art.130 ust.1 i 2, art.132 ust.1a i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm. - dalej powoływanej jako u.g.n.) po rozpatrzeniu wniosku z pełnomocnika R. L. i P. L. w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania, ustalił odszkodowanie w łącznej wysokości [...] zł za prawo własności działek gruntu oznaczonych numerami [...] i [...], położonych w obrębie [...] - [...], gmina W. o łącznej powierzchni [...] ha, zapisanych w księdze wieczystej [...], które z mocy prawa przeszły na własność Gminy W.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało zaskarżone odwołaniem z dnia [...] maja 2021 r. przez pełnomocnika P. L. i R. L.. Kwestionując prawidłowość skarżonej decyzji domagali się oni jej uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Po powzięciu informacji o wpływie odwołania, Wójt G. W. występujący w sprawie jako strona zobowiązana do wypłaty odszkodowania, przedstawił swoje stanowisko w sprawie i wniósł o uwzględnienie przez organ odwoławczy z urzędu kwestii dotyczącej możliwości ustalenia odszkodowania na podstawie art. 98 ust. 3 u.g.n. i związanej z tym nieważności postępowania. Jak wskazywał Wójt, powołując się na wyrok Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 27 lutego 2020 r. (sygn. akt I OSK 1928/18) postępowanie w sprawie o ustalenie odszkodowania na podstawie art. 98 ust. 3 u.g.n., może powstać dopiero wtedy, gdy na podstawie ostatecznej decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości na wniosek właściciela, dojdzie do wydzielenia określonych działek gruntu pod drogi publiczne, przejścia powyższych wydzielonych działek na własność jednostki samorządu terytorialnego oraz do ujawnienia praw nowego właściciela w księdze wieczystej.