Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 1321/21

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie NSA Stanisław Śliwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi [...] P. K. w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej [...] P. K. w [...] kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P.K., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Deweloper [...] ( dalej: "skarżący"), jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] ( dalej: "Kolegium", "organ II instancji", lub "organ odwoławczy"), z [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy.

Jak wynika z akt sprawy wnioskiem z 25 kwietnia 2018 r. skarżący, zwrócił się do Prezydenta Miasta [...] ( dalej: "Prezydent" lub "organ I instancji"), o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji pn. "1. Budynki wielorodzinne z częścią handlowo-usługowo- biurową, gastronomią i parkingiem wielopoziomowym; 2. Hotel z częścią usługowo- handlową, restauracją i parkingiem wielopoziomowym; 3. Infrastruktura techniczna oraz zjazd i wyjazd z ulicy [...] - jako poszerzenie zakresu decyzji o warunkach zabudowy [...] z [...] września 2008 r." na części działek nr 1074/158 i nr 1074/159 oraz na działce nr 1074/160 obr. [...] przy ul. [...] w [...].

Postanowieniem z [...] kwietnia 2021 r. nr [...] Prezydent zawiesił postępowanie administracyjne do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu postanowienia podał, że uchwałą Rady Miasta [...] z dnia [...] lipca 2000 Nr [...] uchwalono Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta [...] ( dalej: "Studium"), a uchwałą z dnia [...] sierpnia 2018 r. Nr [...] uchwalono zmiany w Studium. Wnioskowane do zabudowy działki położone są, zgodnie z zapisami Studium, w obszarze przestrzeni publicznej, objętej obowiązkiem sporządzenia planu. W sytuacji, jeżeli wniosek o ustalenie warunków zabudowy dotyczy obszaru, w odniesieniu do którego istnieje obowiązek sporządzenia planu miejscowego, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy zawiesza się do czasu uchwalenia planu (art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 741 ze zm., dalej: "u.p.z.p.").