Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Kr 839/21

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Człowiekowska SWSA Magda Froncisz SWSA Paweł Darmoń (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 maja 2021 r, znak : [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy skargę oddala

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia 26 sierpnia 2015 r., nr [...], ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa budynku biurowo - usługowego z garażem podziemnym, naziemnymi miejscami postojowymi, infrastrukturą techniczną i komunikacyjną (w tym budową zjazdu z ul. [...]) oraz zagospodarowaniem terenu zlokalizowanego na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] (część), [...], [...], [...], [...], [...] (część), [...], [...], [...], [...], [...], [...] obr. jw. przy [...] w Krakowie"

Następnie decyzją z dnia 15 maja 2017 r., nr [...], Prezydent Miasta K., działając na podstawie art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z art. 162 § 1 pkt 1 oraz art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego stwierdził z urzędu wygaśnięcie powyższej decyzji o ustaleniu warunków zabudowy nr [...] z dnia 26 sierpnia 2015 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż od dnia 28 marca 2017 r. na terenie objętym ustaleniami odnośnej decyzji obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Ugorek-Fiołkowa" uchwalony Uchwałą NR LXV/1584/17 Rady Miasta Krakowa z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Ugorek-Fiołkowa" - ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 13 marca 2017 r., poz. 1843. Ustalenia planu miejscowego są inne niż w wydanej decyzji, ponieważ określono w inny sposób warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy. W granicach obszaru objętego miejscowym planem zagospodarowania obszaru "Ugorek - Fiołkowa" ustalono m.in. następujące warunki różniące się od warunków określonych w decyzji nr [...] z 26 sierpnia 2015 r.: dla budynków ustalono w planie następujące wskaźniki: a) minimalny wskaźnik terenu biologicznie czynnego: 30%, podczas gdy w decyzji WZ ustalono wielkości tego wskaźnika na poziomie minimum 20%; b) maksymalna wysokość zabudowy: 16 m, podczas gdy w decyzji WZ wskaźnik ten ustalono od 45,0 m do 48,0 m; c) wskaźnik intensywności zabudowy: 0,4 - 1,8 przy wskaźniku powierzchni zabudowy w decyzji WZ na poziomie 32% z tolerancją ± 2%; d) maksymalna szerokość elewacji frontowej budynku 30m podczas gdy w decyzji ustalono szerokość elewacji od strony ul. P. 24m z tolerancją do ± 20%. Organ I instancji ustalił również, że dnia 27 marca 2017 r. została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę w oparciu o decyzję ustalającą warunki zabudowy nr [...] dnia 26 sierpnia 2015 r., przy czym decyzja o pozwoleniu na budowę nie jest ostateczna.