Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Gl 1040/21

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. Starosta Z. wznowił, na wniosek Z. P. oraz obecnie skarżącej A. P., postępowanie administracyjne zakończone swoją ostateczną decyzją z dnia [...] r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą M. S. i S. S. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr 1 w J.

Decyzją z dnia [...] r. organ I instancji odmówił uchylenia w wyniku wznowienia swojej decyzji z dnia [...] r. Organ wskazał, że nie zachodzą przesłanki do uznania wnioskodawców za stronę postępowania, bowiem przedmiotowa inwestycja nie oddziałuje na ich działkę. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 lipca 2020 r.

W międzyczasie, w piśmie z dnia 15 lipca 2020 r., które wpłynęło do organu I instancji w dniu 20 lipca 2020 r., pełnomocnik skarżącej podtrzymał wniosek o uchylenie decyzji z dnia [...] r. na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz o wydanie nowej decyzji odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wniósł także o wstrzymanie wykonania w/w decyzji oraz o wezwanie inwestorów do przedłożenia na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (obecnie: Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 z późn. zm.), opracowania sporządzonego przez uprawnioną do tego osobę dotyczącego przesłaniania i zacieniania budynku zlokalizowanego na działce 2 celem przeanalizowania, czy projekt spełnia warunki zawarte w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019, poz. 1065), zwanego dalej rozporządzeniem. W obszernym uzasadnieniu podtrzymano dotychczasowe stanowisko skarżącej oraz wskazano na naruszenie przepisów art 35 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego w związku z § 271 ust. 1 rozporządzenia i brak wyjaśnienia co do spełnienia wymogów z § 13 rozporządzenia.