Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 grudnia 2021 r., sygn. II SAB/Bk 138/21

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2021 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę G. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga A. K. (dalej powoływany także jako skarżący) na przewlekłe prowadzenie przez Starostę G. (dalej powoływany także jako organ, organ pierwszej instancji, Starosta) postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości została wywiedziona na tle następujących okoliczności faktycznych i prawnych.

Do Starosty G. [...] października 2010 r. wpłynął wniosek (datowany na [...] września 2010 r.) o zwrot wywłaszczonej nieruchomości składającej się z działek nr [...], nr [...], nr [...]. We wniosku wskazano, że składają go J. K., M. K. i S. K., z tym że wniosek podpisał wyłącznie J. K. We wniosku sformułowano prośbę o ustanowienie kuratora dla nieznanych z miejsca pobytu E. K. i J. K. Dołączono postanowienie Sądu Rejonowego w G. I Wydział Cywilny w sprawie [...] o stwierdzeniu nabycia spadku po R. K. przez żonę M. K. oraz synów E., J., J. i S.

Decyzją z [...] maja 2012 r. Starosta G. odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości wskazując, że zawnioskowany do zwrotu teren jest "ewidentnie zagrożony zalewaniem podczas piętrzenia wód", gdyż jest położony poniżej rzędnej piętrzenia jeziora ustalonej jako 118,55 m n.p.m.

Wojewoda P., po uwzględnieniu odwołania złożonego przez J. i S. K., decyzją z [...] września 2012 r. uchylił rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne i przekazał sprawę Staroście do ponownego rozpoznania. Powodem uchylenia decyzji było niezbadanie przesłanek zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, niewyjaśnienie działań podejmowanych na wywłaszczonych działkach w terminach wskazanych w art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.) dla realizacji celu wywłaszczenia, niewezwanie wszystkich spadkobierców wywłaszczonego do złożenia wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości.