Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 listopada 2021 r., sygn. II SA/Rz 1197/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi A. J. na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania umowy o pracę I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Zarządu Powiatu na rzecz skarżącego A. J. kwotę 797 zł /słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

A. J. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie uchwałę Nr [...] Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. w sprawie rozwiązania umowy o pracę z Dyrektorem Samodzielnego Publicznego Pogotowia Ratunkowego (SPPR) w [...]. W świetle § 1 tej uchwały, z dniem jej doręczenia rozwiązuje się z A. J. - Dyrektorem Samodzielnego Publicznego Pogotowia Ratunkowego w [...] bez zachowania okresu wypowiedzenia umowę o pracę zawartą w dniu 24 listopada 1998 r. Wedle § 2 ust. 1 uchwały, przyczyną rozwiązania umowy o pracę jest art. 52 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320), zwanej dalej "K.p." tj. ciężkie naruszenie przez pracownika - A. J. podstawowych obowiązków pracowniczych polegające na wykonywaniu dodatkowego zatrudnienia bez zgody Podmiotu Tworzącego. Ustęp 2 § 2 uchwały wskazuje, że uzasadnienie rozwiązania umowy o pracę stanowi załącznik do uchwały. Paragraf 3 uchwały stanowi, że od niniejszego wypowiedzenia służy A. J. odwołanie do Sądu Rejonowego w [...] - Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w terminie 21 dni od dnia doręczenia uchwały. Paragraf 4 wykonanie uchwały powierza Staroście [....], zaś zgodnie z § 5, uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. W podstawie prawnej uchwały powołano: art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 920; dalej: "u.s.p."), art. 30 § 1 pkt 3, w zw. z art. 52 § 1 pkt 1 K.p. oraz art. 46 ust. 3, art. 47 ust. 3, art. 48 ust. 2 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2020 poz. 295; dalej: "u.d.l.").