Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. II SA/Ol 819/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Gminy Piecki na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 29 lipca 2021 r., nr PN.4131.286.2021 w przedmiocie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego i wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz Gminy Piecki kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 czerwca 2021 r. Rada Gminy Piecki podjęła uchwałę Nr XXXI/192/21 w sprawie określenia wzoru wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego i wzoru deklaracji o dochodach gospodarstwa domowego. W § 2 uchwały przyjęto, że podlega ona ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego i wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 29 lipca 2021 r. Wojewoda Warmińsko - Mazurski, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372, dalej: u.s.g.), stwierdził nieważność wspomnianej wyżej uchwały. Podniesiono, że określony w § 2 przedmiotowej uchwały sposób wejścia w życie aktu prawa miejscowego jest wadliwy, gdyż nie warunkuje wejścia w życie tego aktu od ogłoszenia w dzienniku urzędowym i powoduje, że uchwała wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r., bez względu na to, czy zostanie ona opublikowana, czy też nie, co stanowi rażące naruszenie art. 88 ust. 1 Konstytucji RP w zw. z art. 13 pkt 2 oraz art. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461).