Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 listopada 2021 r., sygn. II SA/Bd 858/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2021 r. sprawy ze skargi J. M. i J. M. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego legalizacji obiektu 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz J. M. i J. M.-K. solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] marca 2021r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. (dalej jako: "PINB" lub "organ I instancji"), na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. w związku z art. 123 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku J. M. (dalej jako: "Skarżąca") odmówił wszczęcia uproszczonego postępowania legalizacyjnego na podstawie art. 49f ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 z późn. zm. - dalej jako: "p.b.") i wydania decyzji legalizacyjnej w sprawie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na terenie działki nr [...] w miejscowości B..

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że toczy się już postępowanie w sprawie legalizacji obiektu pod nr [...] - co stanowi o niedopuszczalności wszczęcia kolejnego postępowania legalizacyjnego. W sprawie nie ma zaś znaczenia, zdaniem PINB, okoliczność wejścia w życie ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 471, dalej jako: "ustawa zmieniająca"). Zgodnie bowiem z art. 25 tej ustawy do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tej ustawy (19 września 2020r.), przepisy ustawy Prawo budowlane stosuje się w brzmieniu dotychczasowym. Organ I instancji na tej podstawie sformułował następnie tezę, że w toczącym się już postępowaniu legalizacyjnym zastosowanie mają przepisy w brzmieniu obowiązującym do 18 września 2020r.