Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2021 r., sygn. II SA/Po 927/20

Zagospodarowanie przestrzenne; Administracyjne postępowanie; Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2021 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2020 r. nr [...], po rozpatrzeniu sprawy z odwołania M. B., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

Burmistrz Miasta P. (dalej również: Burmistrz; organ I instancji) decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] odmówił M. B. (dalej również: zainteresowana; strona; skarżąca) ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, planowanego na terenie nieruchomości obejmującej działkę nr [...], arkusz mapy [...], obręb P., położonej w P. przy ulicy [...]. Powodem wydania decyzji odmownej było stwierdzenie, że inwestycja nie spełnia warunku z art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r., poz. 293) - dalej: u.p.z.p. Organ I instancji stwierdził, że zachodzi niezgodność przedsięwzięcia z przepisami odrębnymi, ze względu na zbyt bliskie usytuowanie działki objętej inwestycją od cmentarza. Burmistrz wskazał na niespełnienie wymogu zachowania minimalnej odległości zabudowań mieszkalnych, ustalonego w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze - dalej również: rozporządzenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] sierpnia 1959 r.; rozporządzenie z [...] sierpnia 1959 r.