Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 października 2021 r., sygn. II SA/Po 78/21

Dnia 29 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2021 roku sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich [...] z dnia 11 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w zakresie melioracji wodnych I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] marca 2020 r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W związku z toczącym się postępowaniem, zainicjowanym wnioskiem J. B. (zwanej dalej "inwestorem" lub "Skarżącą"), o udzielenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie zagrodowej w gospodarstwie rolnym, Wójt Gminy [...] zwrócił się do Dyrektora Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej "Dyrektorem Zlewni" lub "organem I instancji") z prośbą o uzgodnienie przygotowanego projektu decyzji o warunkach zabudowy.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] Dyrektor Zlewni odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że organ opiniujący dokonuje uzgodnień w zakresie swoich kompetencji, a także w świetle posiadanej wiedzy urzędowej. Dyrektor Zlewni stwierdził, że planowanej inwestycji nie da się pogodzić z przeznaczeniem gruntu (działki nr [...]) ustalonym w ostatecznej decyzji Wójta Gminy B. nr [...] z dnia [...] lipca 2001 r. w sprawie zagospodarowania terenu polegającego na budowie zbiornika wodnego "W. K." na rzece [...] (zwanej dalej "decyzją z 2001 r.") znajdującej się w posiadaniu Wójta Gminy [...] oraz tut. organu. Zgodnie z częścią graficzną stanowiącą załącznik do decyzji z 2001 r. inwestycja ma być zlokalizowana na działce, która jest przeznaczona pod zbiornik wodny "W. K.". Taka lokalizacja jest nie do pogodzenia ze sposobem zagospodarowania terenu ustalonym przez Wójta Gminy B.. Z tego właśnie powodu nie można zrealizować zamierzonej przez wnioskodawcę inwestycji.