Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 października 2021 r., sygn. II SA/Ol 476/21

Planowanie przestrzenne

Dnia 12 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 października 2021 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]"r. Prezydent "[...]" (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji"), po rozpoznaniu wniosku M.B. (dalej: "skarżący"), odmówił ustalenia warunków zabudowy na fragmencie działki nr "[...]", dla inwestycji polegającej na budowie myjni samochodowej bezdotykowej czterostanowiskowej z niezbędną infrastrukturą. Prezydent uznał bowiem, że przedmiotowa inwestycja zalicza się do usług ogólnomiejskich, służących ogółowi społeczeństwa, a ta funkcja nie uzupełnia funkcji usług podstawowych towarzyszących funkcji mieszkaniowej. Zaznaczył, że zabudowę ul. "[...]" tworzą budynki mieszkalne jednorodzinne i wielorodzinne, a towarzyszą im następujące usługi: sklepy, przedszkola, szkoła, placówki bankowe.

Po rozpoznaniu odwołania skarżącego od ww. decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "[...]" (dalej: "Kolegium") decyzją z "[...]"r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolegium zarzuciło, że organ pierwszej instancji nie ustalił, na jakich działkach w obszarze analizowanym znajduje się warsztat blacharsko-lakierniczy, warsztat wulkanizacyjny i obiekt pełniący funkcję przemysłową. Ponadto, nie ustosunkował się do tego, czy planowana inwestycja będzie stanowić kontynuację istniejącej w obszarze analizowanym funkcji związanej z ww. warsztatami oraz nie wyjaśnił, dlaczego wyznaczył szeroki krąg stron postępowania.