Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 października 2021 r., sygn. II SA/Łd 61/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 października 2021 r. sprawy ze skargi K.G.-P. i K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020r., poz. 256 ze zm.), zwanej k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r., stwierdzającą nieważność decyzji Wójta Gminy Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie ustalenia, na wniosek K.G.-P. i K.P., warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz szczelnego zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe na działce nr ewid. 463/6, obręb [...], gm. [...].

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że decyzją z dnia [...]r. znak [...] Wójt Gminy Ł. rażąco narusza art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz. U. z 2018r., poz. 1945 ze zm.), zwanej u.p.z.p., Wójt Gminy ustalił bowiem warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej "budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budowę szczelnego zbiornika bezodpływowego na nieczystości ciekłe", podczas gdy inwestor wnioskował o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na "budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego", również w części graficznej inwestor nie przedstawił ulokowania rzeczonego zbiornika. Zatem organ I instancji wbrew wnioskowi określił przedmiot inwestycji, podczas gdy organ związany jest wnioskiem inwestora w zakresie przedmiotu inwestycji i nie może zmieniać, modyfikować przedmiotu zamierzenia inwestycyjnego.