Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 października 2021 r., sygn. II SA/Go 659/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 marca 2020 r., nr XVI/186/20 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) w związku z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) Wojewoda wniósł skargę na uchwałę Nr XVI/186/20 Rady Gminy z dnia 30 marca 2020r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi [...].

Zarzucając ww. uchwale naruszenie przepisów: art. 9 ust. 4, art. 20 ust. 1, art. 15 ust. 2 pkt 6 i 8, art. 37a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2021 r. poz. 741 z późn. zm., dalej jako - upzp) oraz § 4 pkt 6, § 4 pkt 8, § 8 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że przedmiotowym aktem Rada Gminy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wsi [...]. W ocenie skarżącego w sprawie doszło do istotnego naruszenia zasad sporządzania planu miejscowego. W myśl art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym istotne naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, istotne naruszenie trybu jego sporządzania, a także naruszenie właściwości organów w tym zakresie stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy w całości lub w części. Jedną z zasad sporządzenia planu, na które wskazuje art. 28 ust. 1 u.p.z.p., jest wynikająca z art. 9 ust. 4 u.p.z.p. reguła związania ustaleniami studium organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Reguła ta znajduje również potwierdzenie w art. 14 ust. 5, art. 15 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 u.p.z.p.