Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 października 2021 r., sygn. I SA/Gl 744/21

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Beata Machcińska (spr.), Anna Rotter, Protokolant specjalista Anna Florek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2021 r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2016 r. oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty w tym podatku za 2016 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A S.A. z siedzibą w W.(dalej "spółka" lub "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej "organ odwoławczy" lub "Kolegium") wydana w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. oraz odmowy stwierdzenia nadpłaty w tym podatku za ten rok.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Burmistrz Miasta M. (dalej "organ pierwszej instancji") decyzją z dnia [...] r., wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm., dalej "o.p.") oraz ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2016 w kwocie [...] zł oraz odmówił stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za ten rok. W uzasadnieniu wskazał m.in., że będące w posiadaniu spółki kontenery telekomunikacyjne nie są budynkami, gdyż nie są trwałe związane z gruntem. Organ zakwalifikował sporne kontenery do budowli i w związku z tym odmówił podatnikowi stwierdzenia nadpłaty.

2. W odwołaniu od decyzji spółka wniosła o jej uchylenie, zarzucając organowi naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, a mianowicie:

1) art. 208 w związku z art. 74 o.p. poprzez prowadzenie postępowania pomimo jego bezprzedmiotowości;

2) art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm., dalej "u.p.o.l.") w zw. z art. 3 pkt 1, 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm., dalej "Pb") poprzez wadliwą interpretację pojęcia trwałego związania z gruntem i w konsekwencji uznanie spornego kontenera za niespełniającego wymogów uznania za budynek oraz poprzez błędną wykładnię i uznanie spornego kontenera za budowlę wyłącznie w oparciu o stwierdzenie braku trwałego związku tego obiektu z gruntem;