Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Rz 1410/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze sprzeciwu D. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "organ odwoławczy" lub "organ drugiej instancji") z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...], uchylająca decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ pierwszej instancji") z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy ustalenia dla D. S. (dalej: "sprzeciwiająca się" lub "wnioskodawczyni") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką M. P. i przekazująca sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.

W podstawie prawnej decyzji powołano art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. 2021 r. poz. 735 - dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. 2020 r. poz. 111 - dalej: "u.ś.r.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 16 lutego 2021 r. sprzeciwiająca się wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką M. P. Do wniosku sprzeciwiająca się dołączyła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności matki z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], z którego wynika, że daty niepełnosprawności M. P. nie da się ustalić, a ustalony stopień istnieje od 3 listopada 2020 r., oświadczenie o sprawowaniu opieki nad matką, oświadczenie o podleganiu obowiązkowi ubezpieczenia społecznego w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz oświadczenie o podleganiu obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego w KRUS.