Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 września 2021 r., sygn. I SA/Ol 508/21

Środki unijne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 września 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2019 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz M. D. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]", nr "[...]" Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "organ I instancji", "organ", "Kierownik BP"), na podstawie art. 26 ust. 1 i 2 pkt 2, art. 29 ust. 2 pkt 1 oraz art. 32 ust. 1 ustawy z 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 217, ze zm., dalej jako: "ustawa PROW 2014-2020"), §2, §33 ust. 3, §34a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 18 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 415, ze zm., dalej jako: "rozporządzenie rolno-środowiskowo-klimatyczne") oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm., dalej jako: "K.p.a.") przyznał M. D. (dalej jako: "wnioskodawca", "skarżący", "strona") płatność rolno-środowiskowo-klimatyczną na rok 2019 z tytułu Pakietu 5 (Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000), Wariantu 5.5 (Półnaturalne łąki świeże), w łącznej wysokości 5.170,92 zł, wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 14.279,76 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności oraz zastosowane z tego tytułu zmniejszenia. Jednocześnie organ nałożył sankcję w wysokości 45.040,96 zł, potrącaną w ciągu kolejnych trzech lat kalendarzowych. Przedmiotową decyzją organ ustalił także obszar gruntów objęty zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym na powierzchni 18,41 ha.