Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 września 2021 r., sygn. II SA/Bk 450/21

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant specjalista Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 września 2021 r. sprawy ze skargi R. K., J. K., A. K. i A. K. na uchwałę Rady Miejskiej w C. z dnia [...] grudnia 2001 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy C. w granicach administracyjnych obejmujących wyodrębnione obszary funkcjonalne oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 27 grudnia 2001 r. Rada Miejska w Choroszczy podjęła uchwałę nr XXVII/244/01 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Choroszcz w granicach administracyjnych obejmujących wyodrębnione obszary funkcjonalne (Dz.Urz.Woj.Podl. 2002, Nr 4, poz. 70; dalej: "plan miejscowy" lub "plan"). W podstawie prawnej ww. uchwały powołano m.in. art. 10 ust. 3 i art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 1999, Nr 15, poz. 139 ze zm., dalej: "u.z.p.").

Uchwała powyższa była wielokrotnie zmieniana (Dz. Urz. Woj. Podia, z 2002 r. Nr 81, poz. 1837, z 2004 r. Nr 96, poz. 1372, Nr 165, poz. 2183 i Nr 172, poz. 2268, z 2005 r. Nr 185, poz. 2136, z 2012 r. poz. 2182, z 2013 r. poz. 2553, poz. 2554, poz. 2555, poz. 2556, poz. 2557, poz. 4477, poz. 4478 i poz. 4479, z 2014 r. poz. 3506, z 2016 r. poz. 3986, z 2017 r. poz. 4233, z 2018 r. poz. 2433 i poz. 2434, z 2019 r. poz. 4678 oraz z 2021 r., poz. 2783). Niemniej jednak skarżony jest pierwotny plan, bowiem zaskarżone zapisy dotyczą pierwotnej treści tekstowej oraz załączników graficznych.

Pismem z dnia [...] marca 2021 r. R. K. będący współwłaścicielem działki o nr ewidencyjnym gruntu [...] położonej w miejscowości R. , stanowiącej działkę rolną wezwał Radę Miasta C. do usunięcia naruszenia prawa, wskazując na naruszenie polegające na wprowadzeniu zakazu zabudowy siedliskowej na terenach nieprzeznaczonych w planie na cele budowlane, tj. działce rolnej nr [...]. W piśmie tym wskazano, że zakaz zabudowy gruntów rolnych na cele rolnicze, pozostaje w sprzeczności z dopuszczalnością rozwijania gospodarstw hodowlanych, także w strefie urbanizacji, byleby zlokalizowanej poza obszarami zwartej zabudowy. Na tej podstawie wezwał do usunięcia naruszenia prawa do rozwoju rolnika na własnym gruncie i umożliwienia zabudowy siedliskowej na działce rolnej R. nr [...].