Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Gd 264/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi K. D. i B. D. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 24 listopada 1999 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr [...] obr. Ł., gmina Ż. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 ust. 1.2 pkt a w zakresie szerokości drogi KS1, a także załącznika graficznego w zakresie oznaczenia szerokości drogi KS1 na 8 metrów. 2. zasądza od Rady Miejskiej na rzecz skarżących K. D. i B. D. solidarnie kwotę 800 (osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 24 listopada 1999r. 2007r. Rada Miejska podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr [...] obr. Ł., gm. Ż. Uchwała została opublikowana w Dz. U. Woj. [...].

Zgodnie z § 1 ww. uchwały do Miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Żukowo zatwierdzonego Uchwałą nr [...] Rady Gminy z dnia 19 grudnia 1991r. (Dz. Urzęd. Woj. [...]), wprowadzono zmiany polegające na tym, że obszar działki nr [...] obręb Ł., o powierzchni łącznej 5,43 ha przeznaczony dotychczas w miejscowym planie na funkcję upraw rolnych w strefie RP, MR2, przeznaczono na funkcję: zabudowa mieszkaniowa, jednorodzinna, wolnostojąca (oznaczona w załączniku graficznym MN).

Wezwaniem z dnia 16 stycznia 2014r. K. D. i B. D. (skarżący) wezwali Burmistrza Gminy do usunięcia naruszenia prawa, poprzez uchylenie wyżej opisanej uchwały.

W uzasadnieniu wezwania wskazano, że w planie dla działki nr [...] w Ł., bezprawnie została naniesiona zmiana w zakresie szerokości drogi KS 1 z 6 m na 8 m, która to droga bezpośrednio przylega do działki nr [...], będącej własnością skarżących. Ww. droga w uchwale Rady Miejskiej z dnia 2 czerwca 2000r. miała szerokość 6m, natomiast jej odległość od obiektów budowlanych usytuowanych przy krawędzi jezdni wynosiła odpowiednio 6 m i 10 m. Skarżący podnieśli, że mając na uwadze plan zagospodarowania przestrzennego dostępny na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Ż. stwierdzili rozbieżności w zakresie szerokości drogi KS1, której szerokość wynosi 8 m, natomiast odległość od obiektów budowlanych, usytuowanych przy krawędzi jezdni wynosi, odpowiednio 6 m i 10 m. Wartości te zostały zmienione, bez zachowania sformalizowanej procedury zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co jest niezgodne z przepisem art. 27 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Stosownie do art. 28 ust. 1 ustawy naruszenie zasad i trybu sporządzania planu miejscowego, może stać się podstawą stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy w tym zakresie, w sytuacji gdy szerokość drogi KS1 została zmieniona niezgodnie z prawem.