Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. VII SA/Wa 576/21

Zabytki; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), Sędziowie sędzia WSA Izabela Ostrowska, sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 lipca 2021 r. sprawy ze skargi R. Sp. z o. o. Sp. komandytowej w [...] na postanowienie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia [...] stycznia 2021 r. znak [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu budowlanego I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu na rzecz R. Sp. z o. o. Sp. komandytowej w [...] kwotę 614 (sześćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] z o.o. Spółki komandytowej w [...] ("skarżący"), reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, jest postanowienie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu ("Minister") z [...] stycznia 2021 r., znak [...], uzgadniające inwestycję w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Postanowieniem znak: [...] z [...] lutego 2020 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków ("Wojewódzki Konserwator"), po rozpatrzeniu wystąpienia Wydziału Architektury i Budownictwa dla Dzielnicy [...] z [...] lutego 2020 r., dotyczącego uzgodnienia projektu budowlanego dla inwestycji polegającej na rozbudowie przedszkola nr [...] przy ul. [...] w [...] wraz z zagospodarowaniem terenu w trybie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., "k.p.a."), działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 7 pkt 4, art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018 r., poz. 2067 ze zm., "ustawa o ochronie zabytków"), w związku z art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm., "Prawo budowlane"), uzgodnił inwestycję polegającą na rozbudowie przedszkola nr [...] przy ul. [...] w [...] w oparciu o projekt budowlany "Rozbudowa budynku przedszkola nr [...] wraz z zagospodarowaniem terenu", z 13 grudnia 2019 r. autorstwa mgr inż. Arch. M. T., jedn. proj. [...] Sp. z o.o. Sp. k. W uzasadnieniu postanowienia Wojewódzki Konserwator wskazał, że budynek przedszkola nr [...] przy ul. [...] ujęty jest w gminnej ewidencji zabytków m. [...], utworzonej na podstawie zarządzenia nr [...] Prezydenta [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Na podstawie art. 39 ust. 3 Prawa budowlanego wojewódzki konserwator zabytków jest uprawniony do uzgadniania pozwolenia na budowę lub rozbiórkę w odniesieniu do obiektów lub obszarów ujętych w gminnej ewidencji zabytków. Przedstawiony projekt zakłada rozbudowę istniejącego budynku przedszkola o nową, dwukondygnacyjną część nakrytą płaskim dachem. Projektowana część budynku wzniesiona zostanie w odległości 4 m od ściany szczytowej istniejącego obiektu i będzie z nim połączona wąskim łącznikiem na poziomie obu kondygnacji. Planowana inwestycja jest dopuszczalna pod względem konserwatorskim.