Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 lutego 2017 r., sygn. VII SA/Wa 501/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska, Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 lutego 2017 r. sprawy ze skargi I M i R M na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżących I M i R M kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej: "[...]WKZ") postanowieniem [...] znak [...] działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt. 1 lit. b i c, art. 7 pkt. 4, art. 22 ust. 5 pkt. 2 89 pkt. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (dalej: "u.o.z."), art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: "Pr. bud."), art. 106 i art. 105 § 1 w związku z art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a.") w związku z wystąpieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB") pismem z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...] w sprawie wyrażenia stanowiska w formie postanowienia zgodnie z art. 106 § 5 k.p.a. zawierającego uzgodnienie wykonanych w lokalu [...] robót budowlanych związanych z wymianą dwóch skrzydeł okiennych oraz likwidacją dwóch parapetów ceglanych w lokalu mieszkalnym nr [...] (elewacja od podwórza) w budynku mieszkalnym zlokalizowanym w [...] przy ul. [...] na działce nr [...] gm. [...] umorzył postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w [...] wpłynął w dniu 10 lutego 2015 r. wniosek PINB z dnia [...] lutego 2015 r. znak: [...] w sprawie wyrażenia stanowiska w formie postanowienia zgodnie z art. 106 § 5 k.p.a. zawierającego uzgodnienie wykonanych w lokalu p. [...] robót budowlanych związanych z wymianą dwóch skrzydeł okiennych oraz likwidacją dwóch parapetów ceglanych w lokalu mieszkalnym nr [...] (elewacja od podwórza) w budynku mieszkalnym zlokalizowanym w [...] przy ul. [...] , na działce nr [...] gm. [...] . Zgodnie z zapisami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Miasta [...] uchwalonego przez Radę Gminy [...] uchwałą nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 r., budynek stanowiący przedmiot postępowania zlokalizowany jest w strefie B ochrony konserwatorskiej, a także znajduje się w wykazie obiektów o wartościach historyczno-kulturowych objętych ochroną konserwatorską w niniejszym planie. Ponadto dzięki swoim wartościom architektonicznym i historycznym budynek ujęty został w wojewódzkiej ewidencji zabytków, która zgodnie z art. 22 ust 5 pkt. 2 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami jest podstawą do tworzenia gminnych ewidencji zabytków. Zgodnie z powyższym, a także mając na uwadze zachowane do dnia dzisiejszego wartości architektoniczne i historyczne obiektu (pomimo wykonanych samowolnie robót budowlanych) obiekt odpowiada ustawowej definicji zabytku (art. 3 pkt. 1 ww. ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami).