Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 lipca 2021 r., sygn. II SA/Sz 267/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2021 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...].

Uzasadnienie

D. G., dalej również jako "Skarżąca", zwróciła się do Komendanta Powiatowego Policji w K. o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w ilości [...] dni i dodatkowy w ilości [...] dni, przysługujący jej za lata 2013 - 2018.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r., wydaną na podstawie art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 - j.t. ze zm.), dalej jako "k.p.a.", oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610), dalej jako "ustawa nowelizująca", Komendant Powiatowy Policji w K. - po rozpatrzeniu wniosku Skarżącej, odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy oraz urlop dodatkowy.

D. G. wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji do Komendanta Wojewódzkiego Policji w S., domagając się jej uchylenia i orzeczenia co do istoty sprawy poprzez ponowne przeliczenie i wypłatę (wyrównanie) ekwiwalentu za niewykorzystany urlop w związku z faktyczną niemożnością jego wykorzystania w trakcie pełnienia służby w Policji.

Komendant Wojewódzki Policji w S., decyzją z dnia [...] lutego 2021 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wyjaśnił, że materialnoprawną podstawę decyzji stanowią przepisy ustawy nowelizującej. Na mocy art. 1 pkt 16 przytoczonej ustawy art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360 - j.t.), dalej jako "u.p.", otrzymał nowe brzmienie, zgodnie z którym, ekwiwalent pieniężny za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego ustala się w wysokości 1/21 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego policjantowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.