Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 lipca 2021 r., sygn. II SA/Po 27/21

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jan Szuma (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lipca 2021 r. sprawy ze skargi K. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentów oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2020 r., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (zwany dalej "Inspektorem Wojewódzkim"), po rozpatrzeniu zażalenia K. D., utrzymał w zasadniczej części postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. (zwanego dalej "Inspektorem Powiatowym") z dnia [...] sierpnia 2020 r., [...], [...] wstrzymujące w stosunku do żalącego się - jako inwestora - prowadzenie prac budowlanych w zakresie rozbudowy o pomieszczenie kotłowni budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] (dawniej [...] [...]) w P. oraz nakładające obowiązek dostarczenia, w terminie 120 dni od dnia doręczenia postanowienia, dokumentów niezbędnych do legalizacji obiektu. Inspektor Wojewódzki zmodyfikował natomiast w części zaskarżone rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji w ten sposób, że uchylił je w zakresie terminu na realizację obowiązku przedłożenia dokumentacji legalizacyjnej i wyznaczył nowy termin (4 miesiące od otrzymania postanowienia).

Powyższe postanowienia wydano w następujących okolicznościach.

W dniu [...] grudnia 2004 r. do Inspektora Powiatowego wpłynął wniosek K. D. o wydanie pozwolenia na użytkowanie samowolnie dobudowanego obiektu budowlanego przy ul. [...] (obecnie [...]) w P. (k. 1 akt administracyjnych organu pierwszej instancji).

[...] maja 2005 r. na nieruchomości przeprowadzona została kontrola, w trakcie której dokonano porównania stanu faktycznego z posiadaną inwentaryzacją działek przy ul. [...] dołączoną do akt sprawy przez Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych (k. 2-11 akt administracyjnych organu pierwszej instancji). W trakcie kontroli stwierdzono, że stan faktyczny odpowiada stanowi przedstawionemu w przedłożonej dokumentacji. Stwierdzono, że na nieruchomości istnieje parterowy budynek mieszkalny o konstrukcji murowanej. Ściany budynku mieszkalnego zostały wykonane z cegły, ocieplone styropianem o grubości 12 cm i otynkowane. Dach budynku ma konstrukcję drewnianą, pokrytą papą. Ustalono także, że budynek wyposażony jest w instalacje elektryczną, wodną, kanalizacyjną (podłączoną do szamba) oraz piec na paliwo stałe. K. D. dostarczył do akt sprawy odpis pozwolenia na budowę z dnia [...] listopada 1951 r., nr [...] dla domku mieszkalnego na nieruchomości przy ul. [...] w P.. Adresatem powyższej decyzji była A. D., matka K. D.. Na mocy tego dokumentu oraz po analizie dokumentu inwentaryzacji działek przy ul. [...] stwierdzono legalność istniejącej zabudowy.