Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 lipca 2021 r., sygn. III SA/Łd 383/21

Samorząd terytorialny

Dnia 28 lipca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2021 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Daszyna z dnia 14 sierpnia 2017 roku nr XLVIII/251/2017 w przedmiocie uchwalenia regulaminu przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Daszyna 1. stwierdza nieważność § 1, § 4 zdanie drugie i § 13 ust. 3 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Łęczycy, działając w oparciu o art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o Prokuraturze (Dz. U. z 2019 r. poz. 740), art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 52 § 1, art. 53 § 3 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę XLVIII/251/2017 Rady Gminy Daszyna z dnia 14 sierpnia 2017 r. w sprawie ustalenia Regulaminu przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Daszyna, dalej uchwała.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił naruszenie:

1/ art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2020 r. poz. 1327 t.j., dalej ustawa, u.s.o.) poprzez określenie w § 1 załącznika do uchwały definicji pojęć, do czego rada nie była uprawniona i w związku z czym doszło do przekroczenia delegacji ustawowej;

2/ art. 90f u.s.o. poprzez określenie w § 14 załącznika do uchwały, iż w sprawach nieuregulowanych w regulaminie stosuje się przepisy ustawy o systemie oświaty, czym przyznano pierwszeństwo przepisom regulaminu przed ustawą;