Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 czerwca 2021 r., sygn. IV SA/Po 1916/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją P. I. N. B. w G. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] umorzono w całości postępowanie administracyjne, dotyczące realizacji przebudowy budynku inwentarskiego oraz wiaty zlokalizowanych na działce nr [...], w Ł. , należącego do K. i M. S., w związku z brakiem przesłanek i podstaw do kontynuacji wszczętego postępowania. W uzasadnieniu organ wskazał, że postępowanie toczy się od [...] sierpnia 2018 r., kiedy wnioskodawca R. O. reprezentowany przez pełnomocnika domagał się zbadania realizacji obiektów budowlanych na wskazanej działce. Po przeprowadzonej kontroli w [...] r. stwierdzono, że prowadzona na działce inwestycja "przebudowa budynku inwentarskiego i wiaty" realizowana jest na podstawie zatwierdzonego projektu budowlanego i pozwolenia na budowę zatwierdzonego decyzją starosty [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...]. W kwietniu 2018 r. skarżący wystąpił do W. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2013 r. Decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. Wojewoda W. umorzył postępowanie z uwagi na brak przymiotu strony przez R. O.. Następnie decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. PINB umorzył postępowanie administracyjne dotyczące realizacji przebudowy budynku inwentarskiego oraz wiaty. Po rozpoznaniu odwołania R. O. WWINB decyzją z dnia [...] września 2018 r. umorzył postępowanie odwoławcze. Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 1001/18 WSA w Poznaniu uchylił decyzję WWINB z [...] grudnia 2018 r. Z kolei WWINB po przeprowadzeniu postępowania dowodowego decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. uchylił decyzję PINB z dnia [...] lipca 2018 r. przekazując sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Od tej decyzji sprzeciw złożył M. S.. Wyrokiem z dnia 29 października 2020 r. sygn. akt IV SA/Po 493/20 WSA w Poznaniu uchylił decyzję WWINB z dnia [...] lipca 2019 r. W uzasadnieniu wyroku Sąd m.in. stwierdził, że organ II instancji winien merytorycznie rozpatrzyć sprawę tj. winien dokonać oceny, czy w świetle ustaleń dokonanych przez organ I instancji zasadnym było umorzenie postępowania pierwszej instancji jako bezprzedmiotowego. R. O. natomiast ma przymiot strony postępowania.