Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. I SA/Op 154/21

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi W. S., P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz strony skarżącej kwotę 503,00 zł (słownie złotych: pięćset trzy 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez W. S. i P. S. (zwanych dalej jako: skarżący, strona, podatnicy) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: SKO lub Kolegium) z 22 stycznia 2021 r., którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Nysy z 30 października 2020 r., ustalającą łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2020 w kwocie 16.763,00 zł.

Rozstrzygnięcie powyższe zapadło na tle następującego stanu faktycznego:

W wyniku przeprowadzonego postępowania podatkowego (wszczętego postanowieniem z 19 sierpnia 2020 r.) Burmistrz Nysy wydał 30 października 2020 r. decyzję (nakaz płatniczy), którą ustalił skarżącym, jako współwłaścicielom gospodarstwa rolnego, wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2020 w kwocie 16.763 zł, na co złożyło się zobowiązanie w podatku rolnym: 3.442 zł, w podatku leśnym: 40,36 zł i w podatku od nieruchomości: 13.281 zł. Do opodatkowania podatkiem od nieruchomości organ przyjął grunty położone w [...], przy ul. [...], związane z działalnością gospodarczą, o powierzchni 18.973 m2.

Od powyższej decyzji strona złożyła odwołanie, zarzucając organowi błędne ustalenie, że powierzchna gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej obejmuje cały obszar w obrębie ogrodzenia farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na działce nr a obręb ewidencyjny [...], to jest 14.978 m2, podczas gdy z tej powierzchni tylko 5.519 m2 jest wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z promieniowania słonecznego bądź związane z tą działalnością, natomiast 13.454 m2 jest używana rolniczo. Skarżący podnieśli więc zarzut naruszenia art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.), zwanej dalej "upol", poprzez przyjęcie, iż opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty użytkowane rolniczo, znajdujące się w obrębie ogrodzenia w/w farmy fotowoltaicznej pomimo, iż grunty te nie są zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej oraz naruszenie art. 77 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), zwanej dalej "kpa" poprzez brak zebrania w sposób wyczerpujący i rozpatrzenia materiału dowodowego niezbędnego do wyjaśnienia stanu faktycznego w sprawie.