Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 maja 2021 r., sygn. II SA/Op 88/21

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 maja 2021 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 23 grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia 6 listopada 2020 r., nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga wniesiona przez A. M. (dalej: strona, skarżący) na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu (dalej: organ odwoławczy lub KWP w Opolu) z dnia 23 grudnia 2020 r., nr [...]. Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie prawnym i faktycznym:

Wnioskiem z dnia 15 listopada 2018 r. strona wystąpiła do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy (wraz z odsetkami), jaki otrzymała w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem [...] 2016 r., z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15. We wniosku podniosła, że wysokość należnego w jej przypadku ekwiwalentu ustalono w wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku. Świadczenie wypłacone przy zastosowaniu ww. mnożnika nie stanowi pełnej rekompensaty za poniesioną stratę z tytułu niewykorzystanego urlopu.

Pismem z dnia 31 stycznia 2019 r. KWP w Opolu poinformował stronę, że obecnie brak jest "unormowań prawnych" w zakresie ustalenia konkretnego czynnika mnożenia (np. 1/21 lub 1/22 za dzień niewykorzystanego urlopu), wobec czego rozpatrzenie wniosku może nastąpić dopiero po zmianie przepisów w tym zakresie.