Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 maja 2021 r., sygn. II SA/Kr 1312/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 maja 2021 r. sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] września 2020 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie nakazu rozbiórki oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. postanowieniem z 27 marca 2020 r., znak: [...], na podstawie art. 149 § 3 w zw. z art. 148 § 1 i § 2, art. 150, art. 145 § 1 pkt 4 i art. 123 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256) odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z 25 listopada 2019 r., znak: [...] nakazującą inwestorowi - Z. B. - rozbiórkę wybudowanego, bez wymaganego pozwolenia na budowę, obiektu gospodarczego o wymiarach w rzucie 6,0 m x 4,0 m na działkach nr [...] i [...] w S..

W uzasadnieniu organ podał, że wskazana na wstępie decyzja z 25 listopada 2019 r., znak: [...] nie została zaskarżona, zatem po upływie 14 dni od daty jej doręczenia stała się ostateczna.

W dniu 10 marca 2020 r. do organu wpłynął wniosek Z. B. o wznowienie przedmiotowego postępowania administracyjnego. Jako podstawę wznowienia postępowania wskazano art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. to jest brak udziału strony, bez własnej winy, w postępowaniu administracyjnym.

Organ wskazał, że w doktrynie prezentowane jest stanowisko zgodnie z którym strona żądająca wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. musi udowodnić, kiedy (w jakiej dacie) dowiedziała się o decyzji lub okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia postępowania. Posiłkując się orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego organ wyjaśnił, że art. 148 § 2 K.p.a. nie wymaga dla otwarcia biegu terminu do wniesienia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. faktu doręczenia decyzji, której dotyczy żądanie wznowienia. Bieg terminu rozpoczyna się w dacie powzięcia przez stronę wiadomości o istnieniu danej decyzji. Zwrot "strona dowiedziała się o decyzji" należy rozumieć w ten sposób, że strona uzyskała informację pozwalające zidentyfikować decyzję, której jej nie doręczono, w stopniu pozwalającym jej na sformułowanie żądania wznowienia postępowania.