Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 maja 2021 r., sygn. II SA/Gd 246/21

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 maja 2021 r. sprawy ze sprzeciwu A S.A. z siedzibą w K. - J. na decyzję Wojewody z dnia 26 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu użytkowania nieruchomości oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

A. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Wojewody z dnia 26 lutego 2021 r., którą uchylono w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia 11 października 2019 r. o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Objęta sprzeciwem decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

K. B. W. wnioskiem z dnia 1 maja 2019 r. wystąpiła do Prezydenta Miasta o wydanie na jej rzecz decyzji przyznającej odszkodowanie stosownie do posiadanego udziału w spadku po zmarłym dziadku J. P., właścicielu działki oznaczonej ówcześnie nr [..] (obecnie działka nr [..] obr. [..], objęta księgą wieczystą nr [..]) z tytułu szkody spowodowanej obniżeniem wartości tej nieruchomości wskutek wydania przez Wiceprezydenta Miasta, na podstawie art. 35 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości, decyzji z dnia 17 grudnia 1974 r. zezwalającej Zakładowi Energetycznemu na budowę linii energetycznej 400 kV. Według twierdzeń wnioskodawczyni inwestycja przebiegała m.in. przez położoną w G. działkę nr [..] będącą wówczas własnością J. P. i J. P.

Wnioskodawczyni potwierdziła, że na mocy postanowienia Sądu Rejonowego, z dnia 8 listopada 1994 r., sygn. akt [..], spadek po zmarłym J. P. nabyła po połowie wraz z J. P.

Decyzją z dnia 11 października 2019 r. Prezydent Miasta odmówił ustalenia odszkodowania na rzecz K. B. W. z tytułu szkód powstałych na działce oznaczonej nr [..] (w stanie aktualnym po przekształceniach geodezyjnych) położonej w G., na skutek wydania przez Wiceprezydenta Miasta decyzji z dnia 17 grudnia 1974 r. nr [..] zezwalającej Zakładowi Energetycznemu na czasowe zajęcie nieruchomości oznaczonej wówczas nr [..]. Organ uznał, że w sprawie nie zachodzą podstawy do zastosowania art. 233 oraz art. 128 ust. 4 w związku z art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przytaczając treść art. 35 i 36 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości oraz pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażony w wyroku z dnia 26 października 1982 r., sygn. SA/Po 533/82, organ stwierdził, że w związku z brakiem informacji o stanie nieruchomości sprzed rozpoczęcia inwestycji nie jest możliwe ustalenie odszkodowania, gdyż nie jest znany rozmiar szkód. Odnosząc się do możliwości zastosowania art. 233 u.g.n. organ wskazał, że wnioskodawczyni nie złożyła oświadczenia, w którym potwierdziłaby lub zaprzeczyła, czy poprzednik prawny składał wniosek o odszkodowanie, jak również żeby takie postępowanie zostało kiedykolwiek wszczęte oraz zostało z tego tytułu wypłacone odszkodowanie - co wynikało z dyspozycji art. 36 u.z.t.w.n.