Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Sz 934/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...]; [...]

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] [...] na podstawie art. 7 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2019 r., poz.2133, zwanej dalej: "u.d.m.") przyznał R. S. (dalej: "Strona", "Skarżący") dodatek mieszkaniowy na okres 6 miesięcy, tj. od [...] czerwca 2020 r. do [...] listopada 2020 r. w wysokości [...] zł miesięcznie.

W odwołaniu od powyższej decyzji R. S. wniósł o uchylenie w całości decyzji organu I instancji i o przyjęcie dochodów netto przy obliczaniu wysokości dodatków mieszkaniowych oraz o przywrócenie kwoty pieniężnej równoważącej za 30 kWh za brak centralnej wody ciepłej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm. - dalej "k.p.a.") w związku z art. 2-6 ustawy u.d.m. po rozpatrzeniu odwołania R. S., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że podstawową zasadą sformułowaną w art. 6 k.p.a., jest to, że organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Następnie Kolegium przytoczyło treść przepisów ustawy o dodatkach mieszkaniowych, powołanych w podstawie prawnej rozstrzygnięcia.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, iż miesięczny dochód gospodarstwa domowego R. S. wyniósł [...] zł. Najniższa emerytura wynosi [...] zł. W tej sytuacji należy przyjąć wydatki poniesione przez osobę w wysokości 15% dochodów gospodarstwa domowego. Z kolei, 15% z tego dochodu stanowi kwotę [...]zł i takie właśnie wydatki na mieszkanie powinien ponieść odwołujący się.