Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 marca 2021 r., sygn. I SA/Ol 885/20

Środki unijne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. H. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" , nr "[...]" w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzją z "[...]" r. Dyrektor Regionalnego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa po rozpatrzeniu odwołania P. H. (dalej Skarżący) od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z "[...]", o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że zawiadomieniem z dnia "[...]" r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: Kierownik BP, organ I instancji) wszczął wobec P. H. (dalej także: Producent, Skarżący, Strona, Odwołujący, Wnioskodawca, Beneficjent) postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, przyznanych mocą decyzji z dnia "[...]"r. (za rok 2018). Dnia "[...]" r. Kierownik BP wydał decyzję o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w której ustalił P. H. kwotę nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2018 w wysokości "[...]"zł.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa po rozpatrzeniu odwołania od powyższej decyzji opierając się na przepisach art. 138 par.1 pkt. 1 k.p.a. utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu swojej decyzji organ wywodził, że nienależnie wypłacone Skarżącemu środki publiczne w ramach systemów wsparcia bezpośredniego pochodzą ze środków Europejskiego Funduszu Rolniczego tj. z funduszu, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy o Agencji. W przedmiotowym postępowaniu organ II instancji był zobowiązany do ustalenia, czy P. H. pobrał nienależne lub nadmierne płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2018. Organ zwracał uwagę że kwota nienależnie pobranych płatności stanowi różnicę pomiędzy wypłaconą rolnikowi kwotą płatności, a należną mu kwotą płatności, wynikającą z ostatecznej decyzji w sprawie przyznania płatności lub wynika z zaistnienia przesłanek skutkujących powstaniem obowiązku zwrotu pobranych płatności w całości lub w części.