Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 858/20

Dnia 8 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Miasta i Gminy W. z dnia [...] maja 2008r. nr [...] w przedmiocie statutu Sołectwa W. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej: a) wyraz "Wiejskie" w § 5 ust. 3, w § 11 ust. 2, w § 14 ust. 4, w § 22 ust. 1 i 2 oraz w § 27 ust. 1 i 2 uchwały; b) § 8 pkt 1 uchwały; c) wyraz "Wiejskim" w § 11 ust. 1 oraz w § 22 ust. 4 uchwały; d) wyrażenie "z wyłączeniem § 22 ust. 1 statutu" w § 12 ust. 1 pkt 1 uchwały; e) wyrażenie "z wyłączeniem spraw, o których mowa w § 24 ust. 1 statutu" w § 21 ust. 2 uchwały; f) wyraz "Wiejskiego" w § 22 ust. 3 uchwały; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu [...] maja 2008 r. Rada Miasta i Gminy W. (dalej jako "Rada") podjęła uchwałę nr [...] w sprawie statutu

Sołectwa W. (zwaną dalej "Uchwałą" lub "Statutem").

Skargę na tę uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Prokurator Rejonowy w S. (dalej jako "Prokurator" lub

"Skarżący"), który - zarzucił naruszenie prawa, tj. art. 35 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie

gminnym (Dz. U. tj. z 2019 r. poz. 506, z późń. zm.; dalej w skrócie "u.s.g."), przez :

nadanie w § 8 oraz § 26 Statutu organowi uchwałodawczemu, jakim jest Zebranie Wiejskie, kompetencji do wyboru i odwołania Sołtysa i członków Rady

Sołeckiej.

W uzasadnieniu skargi jej autor wskazał, że postanowienia § 8 pkt 1 i § 26 Uchwały, którymi przyznano Zebraniu Wiejskiemu kompetencję do wyboru i

odwołania Sołtysa i Rady Sołeckiej, naruszają art. 36 ust. 1 i 2 u.s.g. Przepis art. 36 ust. 2 u.s.g. przesądza o tym, że prawo wybierania

sołtysa oraz członków rady sołeckiej przysługuje osobom fizycznym mającym status stałego mieszkańca sołectwa i uprawnionym do głosowania, nie