Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Gl 992/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pszczynie na uchwałę Rady Gminy Bestwina z dnia 30 października 2017 r. nr XXXI/243/2017 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 5 lutego 2020 r. Prokurator Rejonowy w Pszczynie wniósł skargę na uchwałę nr XXXI/243/2017 Rady Gminy Bestwina z dnia 30 października 2017 r. roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bestwina (Dz. U. W. Śl. z 07.11.2017.r poz. 5853, dalej: Uchwała) - w części tj.: § 3 ust. 2 w zakresie zapisu: "związana z ich bieżącą eksploatacją , ust. 3 w zakresie zapisu: " niezwłocznie tj. w dniu wystąpienia zanieczyszczeń " oraz § 13 w zakresie zapisu: "sprawowania właściwej opieki nad tymi zwierzętami w tym", pkt 1,2 Uchwały.

Zaskarżonej uchwale zarzucił:

1) obrazę art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 1c i d ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej u.u.c.p.g.), poprzez ustanowienie przepisu:

a) w § 3 ust. 2. Uchwały o treści "Naprawa pojazdów w tym samochodowych związana z ich bieżącą eksploatacją jest dozwolona na terenie nieruchomości pod warunkiem, że nie spowoduje to zanieczyszczenia wód łub gleby oraz uciążliwości dla sąsiadów’. Powstałe odpady powinny być gromadzone i usuwane zgodnie z obowiązującymi przepisami " — wzakresie zwrotu związana z ich bieżącą eksploatacją" - albowiem postanowienie to przekracza upoważnienie ustawowe;

b) w § 3 ust. 3 Uchwały o treści "Właściciele nieruchomości zobowiązani są do uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego winni obowiązek ten realizować poprzez uprzątnięcie zanieczyszczeń w miejsce nie powodujące zakłóceń w ruchu pieszych i pojazdów, niezwłocznie tj. w dniu wystąpienia zanieczyszczeń" - w zakresie zwrotu "niezwłocznie tj. w dniu wystąpienia zanieczyszczeń" - albowiem postanowienie to przekracza upoważnienie ustawowe;