Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Gd 267/20

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

A.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. akt [..], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 22 października 2019 r., nr [..], ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 26 listopada 2018 r. inwestor A. zwrócił się do Wójta Gminy o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora na terenie działki nr [..] położonej w miejscowości N.

Decyzją z dnia 26 lutego 2019 r., nr [..], Wójt Gminy ustalił lokalizację przedmiotowej inwestycji. Po rozpoznaniu odwołań stron decyzją z dnia 16 maja 2019 r., sygn. akt [..], Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia stwierdzając, że pozostały wątpliwości co do kwalifikacji środowiskowej przedsięwzięcia, albowiem zarówno decyzja organu I instancji, jak i dołączona do wniosku kwalifikacja przedsięwzięcia w zakresie ustalenia odległości miejsc dostępnych dla ludności w tym zakresie wymagała uzupełnienia.

W toku ponownie prowadzonego postępowania Wójt Gminy wezwał inwestora do uzupełnienia kwalifikacji przedsięwzięcia w zakresie ustalenia odległości miejsc dostępnych dla ludności tak, aby w sposób konkretny i niewątpliwy zostały określone te odległości od środka elektrycznego w osi głównej wiązki promieniowania anten sektorowych. W odpowiedzi z dnia 3 lipca 2019 r. inwestor wyjaśnił, że we wskazanej we wniosku i analizowanej konfiguracji anten sektorowych w odległości 70 m od środka elektrycznego w osi głównej wiązki promieniowana anten nie występują miejsca dostępne dla ludności na dowód dołączając dwa rysunki przedstawiające widok w płaszczyźnie pionowej i w płaszczyźnie poziomej. W konsekwencji stwierdzono, że zgodnie ze złożonymi dokumentami, przedmiotowe przedsięwzięcie nie jest sklasyfikowane jako przedsięwzięcie potencjalnie lub zawsze znacząco mogące oddziaływać na środowisko i w związku z tym nie wymaga przeprowadzenia procedury dotyczącej uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.