Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 listopada 2020 r., sygn. II SA/Wa 510/20

Dodatki mieszkaniowe; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Sławomir Fularski, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda", "organ nadzoru") jest uchwała Rady Gminy [...] (dalej: "Rada Gminy", "organ gminy") z dnia [...] października 2019 r. nr [...].

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Na sesji w dniu [...] października 2019 r. Rada Gminy [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany w uchwale Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, za wysługę lat, nagród oraz niektórych innych składników wynagrodzenia a także szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach i w szkołach prowadzonych przez Gminę [...] (dalej: "Regulamin").

Przedmiotowa zmiana dotyczyła wysokości miesięcznej stawki dodatku funkcyjnego nauczyciela z tytułu sprawowania funkcji wychowawcy klasy (300 zł).

W podstawie prawnej ww. uchwały powołano art. 30 ust. 6 i ust. 6a oraz art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2018 r. poz. 967 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.), dalej: u.s.g.", a także przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagradzania zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. z 2014r., poz. 416 ze zm.).