Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 października 2008 r., sygn. II SA/Bd 625/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik ( spr.) Protokolant Ewa Majchrzak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 października 2008r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia regulaminów wynagradzania nauczycieli oraz wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części objętej § 1 oraz § 2 uchwały wraz z regulaminami stanowiącymi załączniki do § 2, 2. oddala skargę w pozostałej części, 3. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w pkt. 1 nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

II SA/Bd 625/08

Uzasadnienie

Rada Miasta W. podjęła w dniu [...] uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia regulaminów wynagradzania, a także wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkalnego w 2008 r. dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę W. (Dziennik Urzędowy Województwa [...], nr [...], poz. [...]).

W § 1 ust. 2 uchwały zawarto postanowienie, że w 2008 r. nie przewiduje się środków na podwyższenie minimalnych stawek wynagrodzenia określonych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. Nr 22, poz. 181 ze zm.).

W § 2 uchwały wymieniono ustalone nią regulaminy przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, za godziny ponadwymiarowe oraz doraźnych zastępstw i zajęcia dodatkowe, a nadto przyznawania nagród dla nauczycieli stanowiące załączniki nr 1 do 6 do uchwały, zaś postanowieniem § 3 wprowadzono regulamin określający wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego w brzmieniu podanym w załączniku nr 7 do uchwały. Ponadto w § 4 uchwały powołano się na poddanie projektów regulaminów procedurze uzgodnieniowej ze strukturami związków zawodowych działających na terenie gminy w zakresie oświaty.