Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Po 1240/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska - Cybulska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 listopada 2020 r. sprawy ze skargi F. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

IV SA/Po 1240/20

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...].05.2020 r. nr [...] odmówiło wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy T. P. z dnia [...].05.2012 r. (znak [...]) o odmowie ustalenia na rzecz F. W. warunków zabudowy dla inwestycji na działce nr [...], w m. S. , gm. T. P. .

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że F. W., reprezentowany przez S. W. wnioskiem z dnia [...].03.2020 r., uzupełnionym pismem z dnia [...].03.2020 r., wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy T. P. z dnia [...].05.2012 r. (znak [...]) dotyczącej odmowy ustalenia na rzecz F. W. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie hali biurowo- magazynowej na terenie działki nr [...], w m. S. , gm. T. P. .

Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że zgodnie z art. 61 a § 1 k.p.a., gdy żądanie, o którym mowa w art. 61 zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.

Analiza treści art. 61a § 1 k.p.a. wskazuje, że ustawodawca wprowadził w tej regulacji dwie samodzielne i niezależne przesłanki wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania. Jedną z nich jest wniesienie podania przez osobę, która nie jest stroną. Druga występuje, gdy w sprawie istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania. Przyczyny te nie zostały jednak skonkretyzowane. Stąd należy przez nie rozumieć takie sytuacje, które stanowiły przeszkodę do wszczęcia postępowania w sprawie.