Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 listopada 2020 r., sygn. II SA/Kr 949/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Paweł Darmoń SWSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2020 r. sprawy ze skargi [...] Spółka z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 roku, znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz [...] Spółka z o.o. we W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 11.10.2017r. Firma B, wystąpiło do Burmistrza M. Z. o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy działki nr [...] w obr. [...] m. Z., na cele realizacji wielorodzinnego budynku mieszkalnego z garażem podziemnym na 14 stanowisk, 4 - kondygnacyjnego, o pow. zabudowy ok. 300 m2, pow. całkowitej ok. 1200 m2, wysokości elewacji (do okapu dachu głównego) ok. 6,5 m i wysokości kalenicy ok. 15,0 m. Do wniosku dołączono promesy na dostawę energii elektrycznej i wody oraz odbiór ścieków.

W dniu 13.03.2018r. organ I instancji zawiadomił strony o wszczęciu postępowania, po czym zawiesił postępowanie (03.04.2018r. - 14.12.2018r.) w związku z przystąpieniem Rady Miejskiej w Z. do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru XX "K. ". Po podjęciu postępowania organ sporządził analizę urbanistyczno-architektoniczną i na podstawie wyników analizy wydał decyzję z dnia 7.02.2019r. o odmowie ustalenia wnioskowanych warunków zabudowy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22.05.2019r., znak: [...] uchyliło decyzję z dnia 07.02.2019r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia w I instancji. Organ odwoławczy wskazał na brak analizy i brak odpowiedniego załącznika do decyzji. Uzasadnienie decyzji nie odpowiadało wymogom art. 107 § 3 K.p.a. Kolegium wskazało też na brak uzasadnienia w kwestii określenia zasięgu obszaru analizy oraz niedostateczne udokumentowanie tezy o braku spełnienia warunku kontynuacji funkcji ("dobrego sąsiedztwa").