Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 listopada 2020 r., sygn. II SA/Gl 728/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2020 r. sprawy ze skargi R.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zjazd z drogi publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa Śląskiego decyzją z [...] r. nr [...], odmówił R. C. wydania zezwolenia na lokalizację nowych zjazdów, w liczbie pięciu, z drogi wojewódzkiej Nr [...](ul. [...] ) na teren działek Nr: 1, 2, 3 , 4, 5 w miejscowości M. .

W podstawie prawnej decyzji wskazano na art. 21 ust. 1a ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018r. poz. 2068, tekst jednolity), Uchwałę nr 1559/55/VI/2019 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 10.07.2019r., (Pełnomocnictwo nr 202/19 z dnia 10.07.2019r. Zarządu Województwa Śląskiego), Uchwałę nr 1561/55/VI/2019 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 10.07.2019r. (Pełnomocnictwo nr 204/19 z dnia 10.07.2019r. Zarządu Województwa Śląskiego), Uchwałę Nr 1907/69/V/2015 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 6 października 2015 r. (Pełnomocnictwo Nr 00295/2015 z dnia 6 października 2015 r. oraz art. 104 k.p.a.

Jak podano w uzasadnieniu, R. C. wystąpił z wnioskiem o wydanie zezwolenia na lokalizację nowych zjazdów z drogi wojewódzkiej Nr [...] (ul. [...] na teren działek Nr: 1, 2, 3 , 4, 6 w miejscowości M. .

Organ odmówił wydania zezwolenia, jednak po uchyleniu rozstrzygnięcia przez Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia decyzją z [...] r., ponownie podjął czynności wyjaśniające w sprawie.

W wyniku tych czynności ustalono, że zgodnie z wykazem dróg wojewódzkich, stanowiącym załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 2061/409/11/2006 z dnia 10.10.2006r, w sprawie zmiany uchwały Nr 1563/281/2001 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 08.10.2001 r. w sprawie ustalenia klas dróg wojewódzkich, których zarządcą jest Zarząd Województwa Śląskiego, w/w droga wojewódzka Nr [...] stanowi klasę drogi G (główna). Na podstawie § 3 pkt 4 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r, w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie przez klasę drogi rozumie się przyporządkowanie drodze odpowiednich parametrów technicznych wynikających z jej cech funkcjonalnych. Natomiast § 4 pkt 1 wyżej cytowanego rozporządzenia wprowadza następujące klasy dróg oraz ich hierarchię zaczynając od drogi o najwyższych parametrach: autostrady oznaczone symbolem "A"; ekspresowe oznaczone symbolem "S"; główne ruchu przyspieszonego oznaczone symbolem "GP"; główne oznaczone symbolem "G"; zbiorcze oznaczone symbolem "Z"; lokalne oznaczone symbolem "L" i dojazdowe oznaczone symbolem "D".