Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 maja 2021 r., sygn. II SA/Sz 253/21

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 maja 2021 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oraz ustalenia opłaty I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w B. z dnia [...] r., nr [...] Z, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...], Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w B., na podstawie art. 20 ust. 8 w zw. z art. 21 ust. 1 oraz art. 40 ust. 1 - 4, 10, 11, 13 i 15 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 470, 471), a także uchwały Rady Powiatu w Białogardzie nr XV/115/2020 z dnia 31 stycznia 2020 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla dróg, których zarządcą jest Zarząd Powiatu Białogardzkiego, udzielił A. K. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (o powierzchni określonej w tabeli zawartej w tej decyzji) drogi powiatowej nr [...] K. - S. , działka nr [...] obręb Z., w okresie od 9 listopada 2020 r. do 18 listopada 2020 r. w celu budowy oświetlenia drogowego w m. Z. ustalając jednocześnie opłatę za zajęcie wspomnianego pasa drogowego w wysokości [...] zł.

Od powyższej decyzji A. K. wniósł odwołanie, podnosząc zarzut naruszenia art. 28 k.p.a. oraz art. 40 ust. 1 i 8 ustawy o drogach publicznych, a także § 1 uchwały Rady Powiatu w Białogardzie nr XV/115/2020 z dnia 31 stycznia 2020 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dla dróg, których zarządcą jest Zarząd Powiatu Białogardzkiego.

W uzasadnieniu odwołania wskazał, że nie posiada w niniejszym postępowaniu przymiotu strony bowiem z decyzji lokalizacyjnej nr [...] wynika, że to inwestor jest zobowiązany uzyskać zezwolenie zarządcy drogi na zajęcie pasa ruchu drogowego w celu prowadzenia robót oraz na umieszczenie w nim obiektu lub urządzenia.