Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. II SA/Gd 255/20

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2020 r. sprawy ze skargi H. M. na decyzję Wojewody z dnia 6 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddala skargę.

Uzasadnienie

H.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody (dalej jako "Wojewoda") z dnia 6 marca 2020 r., którą utrzymano w mocy decyzję Starosty (dalej jako "Starosta") z dnia 18 listopada 2019 r., o odmowie ustalenia odszkodowania za nieruchomość, która z mocy prawa przeszła na rzecz jednostki samorządu terytorialnego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia 18 września 2018 r. Wojewoda stwierdził, że nieruchomość oznaczona jako działka nr [..], o pow. 0,1196 ha, położona w R., obręb [..], przeszła z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa na własność Gminy Miasto, jako zajęta pod drogę gminną.

Z wnioskiem o ustalenie i wypłatę odszkodowania za ten grunt wystąpił współwłaściciel wywłaszczonej nieruchomości, któremu przysługiwał udział 4707/10000 - H. M.

Decyzją z dnia 18 listopada 2019 r. Starosta odmówił ustalenia odszkodowania na rzecz skarżącego za przysługujący mu udział w działce nr [..] wskazując, że wniosek w tej sprawie został złożony po terminie określonym w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 ze zm.), zwanej dalej ustawą Przepisy wprowadzające.

Po rozpoznaniu odwołania skarżącego Wojewoda utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję podnosząc, że z treści art. 73 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające jednoznacznie wynika, iż uprawnionym do otrzymania odszkodowania jest tylko właściciel nieruchomości, który w okresie od 1 stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2005 r. złożył wniosek o ustalenie i wypłatę odszkodowania, a brak chociaż jednej z przesłanek, zawartych w powyższym przepisie, powoduje niemożność ustalenia i wypłaty odszkodowania. Z ostatecznej, deklaratoryjnej decyzji Wojewody z dnia 18 września 2018 r. wynika, że na dzień 31 grudnia 1998 r. współwłaścicielami przedmiotowej nieruchomości byli A.A.-Z.Z.. Skarżący był zatem osobą uprawnioną do złożenia wniosku o ustalenie odszkodowania za przysługujący mu udział w prawie własności ww. nieruchomości. Jedyny wniosek w tej sprawie wpłynął jednak do Urzędu Miasta w dniu 19 grudnia 2018 r., tj. po terminie przewidzianym przez ustawę.